減稅降費政策落實落地 助推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加快發(fā)展

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一系列決策部署，伴隨著2019年減稅降費政策措施的落實落地，稅收扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的效果不斷顯現(xiàn)，廣大市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強，對于頂住經(jīng)濟下行壓力、支撐就業(yè)、促進新動能加快成長發(fā)揮了重要作用。

　　目前，支持雙創(chuàng)稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)覆蓋了企業(yè)初創(chuàng)期、成長期、成熟期3個階段共計80多項，為中小企業(yè)發(fā)展帶來了真金白銀的支持。國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，各項支持雙創(chuàng)稅收優(yōu)惠政策共計減稅超過3900億元，同比增長56.8%，其中今年新增政策減稅約680億元。

　　減稅力度逐年增大激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情

　　小型微利企業(yè)所得稅減半征稅范圍先后由年應(yīng)納稅所得額30萬元以下逐步擴大到300萬元以下，增值稅小規(guī)模納稅人免稅標準從月銷售額3萬元提高到10萬元……近年來國家對小微企業(yè)的減稅力度逐年加大，有效幫助企業(yè)輕裝快跑，為推動形成積極的社會預(yù)期發(fā)揮了重要作用。

　　華春眾創(chuàng)工場(陜西)企業(yè)管理有限責任公司是陜西省一家眾創(chuàng)空間孵化企業(yè)，公司財務(wù)經(jīng)理劉勇表示，今年入駐創(chuàng)客數(shù)量明顯增加。我們有信心在減稅降費政策的推動下，早日孵化出一批成熟企業(yè)，為社會做出新的貢獻。 劉勇說。

　　今年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生李志峰主修服裝設(shè)計，正想創(chuàng)辦一家擁有自主品牌的服飾公司。小規(guī)模納稅人可以享受‘六稅兩費’減半征收等稅收優(yōu)惠，等于是得到了一筆不小的資金支持。了解到各項小微企業(yè)普惠性稅收政策，李志峰對自主創(chuàng)業(yè)更加堅定。

　　減輕企業(yè)負擔，帶來發(fā)展信心，看到希望的不止李志峰一個人。吉林杰誠建筑工程有限公司是2016年成立的一家小微企業(yè)，今年的一系列免稅政策，每季度將為我們節(jié)省8000多元的稅款，這相當于一個員工的工資。公司總經(jīng)理金龍旭說，雖然現(xiàn)在公司規(guī)模不大，但是隨著減稅降費政策越來越給力，企業(yè)的發(fā)展一定會越來越好。

　　在重慶江南新城一個1000多平方米的廠房里，80后小伙子羅霏同樣實現(xiàn)著創(chuàng)業(yè)夢想，他創(chuàng)立的重慶安特布魯精釀啤酒有限公司正在快速走上正軌。今年一季度小型微利企業(yè)所得稅減半征稅優(yōu)惠政策為企業(yè)節(jié)約了8700多元稅款，算下來僅這一政策全年就將省下資金3.4萬元。我正打算開發(fā)新口味產(chǎn)品，進一步拓寬市場空間! 羅霏對未來發(fā)展信心滿滿。

　　小微企業(yè)稅收優(yōu)惠力度逐年加大，有效穩(wěn)定了市場主體預(yù)期，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。據(jù)統(tǒng)計，2018年我國市場主體已首次突破1億戶，今年以來又持續(xù)保持高速增長，日均新增登記企業(yè)1.86萬戶。

　　稅收優(yōu)惠促進新動能加快成長

　　加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、大力推動高質(zhì)量發(fā)展都要依靠創(chuàng)新。目前，我國一系列科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠持續(xù)擴圍，涵蓋多個創(chuàng)新環(huán)節(jié)，不斷推動企業(yè)實現(xiàn)換擋升級。

　　促進創(chuàng)新主體孵化的稅收政策不斷完善。在科技企業(yè)孵化器和大學科技園稅收優(yōu)惠政策方面，將國家備案眾創(chuàng)空間、省級科技企業(yè)孵化器和大學科技園納入適用范圍，進一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　支持創(chuàng)業(yè)資金聚合的稅收政策不斷擴面。金融機構(gòu)向小微企業(yè)、個體工商戶貸款利息免征增值稅的單戶授信額度，由10萬元逐步擴大到1000萬元，并延續(xù)實施中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)有關(guān)增值稅減免和所得稅稅前扣除政策。2019年1-4月，僅單戶授信額度提高到1000萬元一項政策就免征增值稅46億元。

　　促進創(chuàng)新能力提升的稅收政策持續(xù)加力。研發(fā)費用加計扣除力度逐步加大，企業(yè)委托境外發(fā)生的研發(fā)費用納入加計扣除范圍，科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高至75%，并進一步推廣至所有企業(yè)。

　　支持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策持續(xù)增效。高新技術(shù)企業(yè)認定范圍進一步擴大，軟件和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用條件進一步放寬。其中，僅高新技術(shù)企業(yè)適用15%低稅率政策，今年1-4月減稅便超過800億元。據(jù)統(tǒng)計，今年1-4月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.7%，高出規(guī)模以上工業(yè)增加值增速2.5個百分點。

　　這些減稅數(shù)據(jù)說明國家持續(xù)擴圍科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠，有效推動科技創(chuàng)新優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力和發(fā)展驅(qū)動力。西南財經(jīng)大學教授湯繼強說。

　　優(yōu)化服務(wù)讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者輕裝上陣

　　隨著便民辦稅春風行動連續(xù)六年的深入推進，納稅服務(wù)便利化水平不斷提升，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展營造了優(yōu)質(zhì)高效的稅收營商環(huán)境。

　　聚焦小微企業(yè)強化專門服務(wù)。稅務(wù)總局于2019年初專門設(shè)立小微企業(yè)服務(wù)處，負責為中小微企業(yè)提供涉稅服務(wù)。各省稅務(wù)局也指定專門部門，開展專項行動，集中解決中小微企業(yè)涉稅訴求。建立小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應(yīng)機制，助力小微企業(yè)健康發(fā)展。

　　在安徽，稅務(wù)部門先后策劃開展了萬鳳還巢創(chuàng)未來進企幫扶促創(chuàng)新等支持雙創(chuàng)專項行動，通過面對面講解換桌式交流問題綜述式解答等方式，直面納稅人、繳費人需求，解疑答惑。

　　聚焦辦稅提速增進便利服務(wù)。在落實雙創(chuàng)稅收優(yōu)惠中，大力簡化辦稅流程、精簡辦稅資料、壓縮辦稅時間，取消了大部分優(yōu)惠事項的備案管理，納稅人通過填寫納稅申報表相關(guān)內(nèi)容，即可享受減免稅政策。特別是小微企業(yè)稅收優(yōu)惠已實現(xiàn)利用信息化手段，對納稅申報進行自動識別、自動計算、自動成表、自動校驗，進一步提高了稅收優(yōu)惠政策落實的精準性和企業(yè)享受優(yōu)惠的便利度?，F(xiàn)在只要填寫納稅申報表相關(guān)內(nèi)容，即可享受減免稅政策，稅收負擔和辦稅成本都大幅降低。蒙東能源有限公司辦稅人員辛雅瓊說。

　　聚焦協(xié)同發(fā)力拓展增值服務(wù)。針對小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題，2015年7月以來，稅務(wù)總局與金融機構(gòu)加強合作，在全國范圍內(nèi)開展銀稅互動助力小微企業(yè)發(fā)展活動，通過銀稅共享納稅信用評價結(jié)果，拓寬企業(yè)納稅信用應(yīng)用范圍，助力破解企業(yè)融資難題。

　　不久前，福建天瑞醫(yī)藥有限公司財務(wù)負責人周騰花在建設(shè)銀行手機銀行上依靠納稅信用為公司申請了一筆100萬元的云稅貸。提交申請，不到3分鐘就審批下來了。周騰花說，公司近期資金周轉(zhuǎn)困難，她試著用銀稅互動平臺申請，沒想到這么快就批了。

　　國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人指出，目前稅務(wù)系統(tǒng)正在組織開展不忘初心、牢記使命主題教育 ，按照為民服務(wù)解難題的要求，進一步解決好納稅人和繳費人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，努力以稅務(wù)人的辛苦指數(shù)換取納稅人和繳費人的滿意指數(shù)，更好推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展, 匯聚起全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的滾滾洪流。

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